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          充分發揮金融服務和支撐作用 鞏固脫貧成果助力鄉村振興

          發文日期: 2021-02-08??? 來源: 商丘金融局? ?分享:
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            習近平總書記強調,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。商丘市金融系統按照習近平總書記重要講話要求和中央農村工作會議精神,結合商丘實際,圍繞“三農”金融,堅持在思路、重點和機制上做好有效銜接,充分發揮金融服務和支撐作用,鞏固脫貧成果、助力鄉村振興。

            一、堅持在工作思路上做好有效銜接。一是轉變思想觀念。實現鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接,是新時期脫貧攻堅與鄉村振興交匯和過渡時期的一項重大戰略任務。全市金融系統著眼大局、深化認識,轉變思想觀念,打破以往被動發展縣域金融的思維,把深耕厚植“三農”金融作為重中之重,堅持特惠金融與普惠金融統籌推進,全面提升“三農”金融工作質效。二是強化規劃引領。鄉村振興與脫貧攻堅接續進行,是系統工程,資金需求巨大,必須做好規劃、建立機制、統籌安排、協同推進。全市金融系統緊密結合中央“一號文件”和商丘市“十四五”規劃目標,堅持系統觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局,研究制定金融鞏固脫貧成果、助力鄉村振興行動計劃,做到以規劃引導“三農”金融工作。三是堅持問題導向。當前“三農”金融供給相比較于城市金融供給仍顯單一化、同質化,存在諸多短板和弱項。全市金融系統堅持問題導向,立足鄉村振興金融服務需求特點,進一步加大對鄉村產業發展、鄉村建設行動、糧食安全、農業農村改革、農村消費升級的支持力度,將更多資源向鄉村振興重點領域和薄弱環節傾斜。

            二、堅持在工作重點上做好有效銜接。一是堅持金融扶貧與普惠金融一體推進。河南省已經明確扶貧小額信貸政策延期至2023年。全市金融系統嚴格按照“四個不摘”的要求,堅持首貸率和續貸率“雙提升”,持續做好扶貧小額信貸和精準扶貧企業貸款投放工作,做到應貸盡貸、應貸快貸和應續盡續、應續快續。按照 “金融服務人人全覆蓋”的目標要求,深入推進農村普惠金融服務站“村村通”工程。加強金融科技賦能鄉村振興,推動轄內銀行業金融機構在“普惠通”APP上加載形式多樣、內容實用的金融產品和服務,完善網上銀行、手機銀行、直銷銀行、自助銀行等服務渠道,實現金融服務“一網通達、觸手可及”,逐步形成多層次、多維度的普惠金融服務體系。二是堅持金融資源與產業發展深度融合。堅持把產業發展作為重中之重和根本之策,樹立綠色金融理念,突出以“1+6+3”高效種養業和綠色食品業轉型升級為重點,以培育農村百億新產業新業態為抓手,以完善利益聯結機制為紐帶,大力發展“一村一品”“一鎮一業”“一園一特”,鼓勵銀行業金融機構加大對農村全產業鏈的信貸支持力度,培育農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農業專業大戶、新型職業農民等新型經營主體,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推動商丘市種養業、綠色食品業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發高質量發展,夯實增收富民、鄉村振興的產業基礎。三是堅持金融創新與風險防控統籌安排。立足“三農”發展規律和生產特點,全市金融系統深入研究“三農”新主體新要素新業態的金融需求,創新契合農產品全周期的金融產品和服務,積極研發個性化、創新性金融產品和涉農信貸品種,擴大貸款抵質押擔保物范圍,滿足農戶和企業多樣化融資需求。加快推進“信用戶、信用村、信用鄉鎮”創建工程,加大守信激勵和失信懲戒力度,提高社會信用意識,改善農村信用環境。完善農村金融風險監測、預警和防控機制,嚴厲打擊農村地區高利貸、金融詐騙、非法集資等各類非法金融活動,堅決查處金融違法違規行為,嚴守不發生區域性系統性金融風險的底線。

            三、堅持在工作機制上做好有效銜接。一是完善主辦銀行機制。在落實落細金融扶貧主辦銀行機制的基礎上,進一步完善和推廣,建立動態化的白名單制度,實行縣級以上農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶、新型職業農民等主辦銀行全覆蓋,落實“雙先雙優”信貸政策,即對先進企業、先進農戶給予優先授信、優惠利率貸款。通過建立主辦銀行機制、前移金融服務窗口、強化跟蹤輔導指導、促進信息對稱等有效舉措,提高金融供給與需求的匹配度,有效引導“三農”與金融共存、共榮、良性互動。二是完善增信共擔機制。積極推動市縣財政設立普惠金融風險補償金、應急還貸周轉金,擴大資金規模和覆蓋范圍,為新型農業經營主體提供增信支持,提高其信貸可獲得性。加強政府性融資擔保體系建設,加快構建銀擔合作機制,引導擔保機構秉承保本微利經營、支小支農原則,降低融資擔保和再擔保業務收費標準,為新型農業經營主體提供有效擔保服務。加強政府、銀行、擔保、保險協同合作,推行“信貸+保險”“信貸+擔?!狈漳J?,提高和擴大農業保險和擔保覆蓋貸款產品的水平和范圍。三是完善考核激勵機制。在用好銀行業金融機構8個考核評價體系的基礎上,進一步研究建立針對鞏固脫貧成果、助力鄉村振興的考核辦法,把推進銀行網點下沉、加強農村金融服務,創新金融信貸產品、擴大涉農貸款投放,構建農村普惠金融體系建設情況等作為考核主要指標。進一步量化考核細則,建立工作臺賬,定期跟蹤調研,強化政策指導,激勵和引導銀行業金融機構敢貸、愿貸、能貸、會貸,增強金融服務的精準度和有效性,為鞏固脫貧成果、助力鄉村振興提供源源不斷的金融活水。

            習近平總書記強調,脫貧摘帽不是終點,而新生活、新奮斗的起點。全市金融系統深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,進一步提升政治站位、強化責任擔當,以滿腔的為民情懷、昂揚的工作干勁,加大“三農”金融投入力度,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接這篇大文章,為實現“十四五”良好開局做出新的更大的貢獻,以優異成績慶祝建黨100周年。

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